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中央城镇化工作会议:全面放开小城市落户限制

厦门网  2013-12-16 08:14

[摘要] 中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行,会议提出了推进城镇化的主要任务。

新华社北京12月14日电 中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。

中央城镇化工作会议

习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话,分析城镇化发展形势,明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点,提出了推进城镇化的具体部署,并作了总结讲话。

会议提出了推进城镇化的主要任务。

推进农业转移人口市民化

有序放开中等城市落户限制

全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。

提高城镇建设用地利用效率

不能再无节制扩大建设用地

耕地红线一定要守住,红线包括数量,也包括质量。城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区,要以盘活存量为主,不能再无节制扩大建设用地,不是每个城镇都要长成巨人。

建立多元可持续的资金保障机制

健全地方债券发行管理制度

 要完善地方税体系,逐步建立地方主体税种,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。在完善法律法规和健全地方政府性债务管理制度基础上,建立健全地方债券发行管理制度。

优化城镇化布局和形态

推动国土空间均衡开发

我国已经形成京津冀、长三角、珠三角三大城市群,同时要在中西部和东北有条件的地区,逐步发展形成若干城市群,成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极,推动国土空间均衡开发。

提高城镇建设水平

让居民望得见山看得见水

城镇建设,要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;要融入现代元素,更要保护和弘扬传统文化,延续城市历史文脉。

加强对城镇化的管理

城市规划要保持连续性

城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性,不能政府一换届、规划就换届。

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