[摘要] 《厦门市社会保障性住房管理条例》修正案（草案）于昨日下午表决通过。依据常委会组成人员的审议意见，修正案（草案）做了一些修改。
《厦门市社会保障性住房管理条例》修正案（草案）于昨日下午表决通过。依据常委会组成人员的审议意见，修正案（草案）做了一些修改。
【细则】
可交由政府适时制定
此前，保障性住房“只租不售”的消息一直为市民所关注，表决通过的修正案仍为“可租可售”——市政府可以根据实际情况，以共有产权等方式向符合条件的申请家庭配售社会保障性住房，同时强调为自住。
由于国家在保障性住房配售上目前正在推行共有产权的方式，此次修改也是为了与国家的政策相衔接。参照目前北京等地试点的政策，“共有产权房”即按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。共有产权房在厦门将如何推出、何时实施，条例修正案并没有具体规定，常委会组成人员审议认为，具体实施细则可以交由政府适时制定。
【分配】
“大轮候”改为“小轮候”
关于保障性住房的分配，修正后表述为“按批次轮候分配”，即从原来的拿号排队的“大轮候”变成分批次等待的“小轮候”。每批次的“轮候”分配方案，市住房保障行政管理部门要向社会公布。
【处罚】
改变用途或收回房屋
在法律责任方面，明确了“违反本条例规定，出租、转租、转借、调换、经营、转让社会保障性住房的，改变房屋用途，擅自装修，损毁、破坏和改变房屋结构和配套设施的，责令限期整改，没收违法所得，并对相关责任人处2000元以上1万元以下的罚款，对其中损毁、破坏房屋承重结构的，处5万元罚款；拒不改正的收回房屋。”
【链接】
“共有产权房”可避免套利
据报道，共有产权住房试点正在北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石等地推进。
这种模式和经济房有一定的区别，在申购经济适用房时，公众购买的是部分产权，满5年即可自动获得完全产权，而共有产权房可以长期保持其保障房属性，购房者和政府提前约定好产权比例，即使住满5年后上市转让，购房者也要优先转让给共有产权人——地方政府，由政府按市价购买产权获得完整产权。
这样，可避免利用经适房大幅套利的可能性，也可以减少政府监管经适房付出的巨大管理成本。政府和购买者将共同分享土地和房屋的增值，也共同承担土地和房屋贬值带来的风险。
从试点城市的实践看，如何确定政府与个人的产权份额，以及如何约定将来上市交易的分配份额，压缩投机牟利空间，是探索的难点与重点。
作为一线城市的上海，近年来在共有产权房的模式上亦有多次探索。自2010年连续4次降低申请共有产权房的准入门槛，目前三人及以上家庭人均月可支配收入线已放宽到5000元。截至目前，累计签约购房家庭约有6.7万户。
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