[摘要] 2014年过去一半，面对国际经济形势复杂多变、国内经济增速放缓的大环境，厦门奋力作为，力求稳中求进，不断提高经济增长质量和效益，保持经济社会持续健康发展。
【加快转型升级】
国企转型升级吹响集结号
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今年4月，由市国资委主办、厦门经济管理学院承办的市属国资监管企事业单位董事长总经理高级研讨会在国际会议中心举行，国务院国资委原主任李荣融应邀做“党的十八届三中全会决议对国资和国企改革的宏观解读”的主题讲座，李荣融指出，国有企业要加快转型，要像一艘大船，看到3000米、8000米远。昨天下午，国务院国资委改革局刘文炳副局长为厦门国企老总们上了一堂生动、深刻的企业转型改革课，希望国企向世界500强对标学习，从改革意识、公司治理结构、市场化选聘人才等方面学习企业的本质和核心内容。
类似这样的培训会议还很多。4月以来，市国资委主任林杰深入到建发、国贸、港务等企业集团，开展国企转型升级的专题讲座。此前，市国资委还专门下发推进国企转型升级、服务美丽厦门的文件，指导国企在复杂的经济形势下选择怎样的转型路径。
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市国资委主任林杰:今年5月份，国务院国资委徐福顺副主任来厦调研，充分肯定厦门国资国企转型发展的创先成效。转型升级，在我看来，“转”首先是要立足已有的，充分利用现有的经济基础，不能简单地推倒重来或者另起炉灶；“升”是要发展新兴的，通过创新、创造和发展模式的升级，推动经济的转型升级，做到继承中转型，创新中升级。
就厦门国企而言，转型升级路径包括:调整产业结构；调整产品结构；加强科技创新；加强经营创新；加强管理创新；坚持走出去发展；坚持绿色安全发展；加强三维合作；加强国际化合作；融入美丽厦门建设，推动企业转型升级。
当然，国企转型要紧紧围绕“美丽厦门”规划蓝图及厦门全面推进跨岛发展、深入实施综合配套改革的大局和中心任务，扎实推进我市国企所承担的城市基础设施、民生保障、综合配套改革、“一区三中心”、厦漳泉同城化、对台交流合作、自贸区建设、“5+3+10”现代产业支撑体系等重点项目和产业项目建设，通过产融结合实现企业自身的转型升级。
【重点项目建设】
代建32个重点项目 超额完成投资计划
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国企负责人的“年薪”，不光与企业效益挂钩，还要与重点项目的建设情况相结合。
在上个月举行的国企建设美丽厦门工作推进会议上，一项力度的推进国企建设重点项目的举措出台，市国资委会同发改委、建设局、交通局建立《厦门市属国有企业承担重点项目建设考核评价办法》，将重点项目建设纳入国企负责人业绩考核，从重点项目建设的年度目标任务、年度完成投资额、工程质量、工程形象、工程进度、安全管理等方面，对国企承担重点项目以及市政道路建设完成情况开展综合考评，这在我市还是首次。
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市国资委主任林杰:当前，各地积极推出稳增长措施，特别是加大重点项目的投资力度。今年以来，市委市政府多次提出要加快推动重点项目建设，为此，我们联合发改委、建设局、交通运输局、重点办等相关部门出台了重点项目建设考核办法，这一“指挥棒”既是激励措施,又是鲜明导向，旨在推动国企铆足劲加快推进重点项目建设。
在美丽厦门的建设中，厦门国有企业累计承担省市重点项目建设项目100多个，总金额1200亿元。从上半年情况来看，截至6月底，市属国企代建的32个重点在建项目累计完成投资39亿元，完成同期投资计划的139%，完成年度投资目标任务的60%，超序时进度10个百分点，其中，20个项目超额完成同期投资计划。其中，轨道交通1号线已全面开工；高集海堤开口改造工程今年将完成公路桥施工；软件园三期核心启动区已经完工投入使用。
下半年，我们要求各国企一手抓在建重点项目，确保工程建设进度；一手抓地方项目储备，加快培育和储备一批重点项目，拓宽项目源，特别是国家或省市支持和扶持的重点领域，为我市经济发展增添后劲。
【董事会报告】
国企董事长来“赶考”
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厦门千亿级企业——建发集团，过去一年发展情况如何？接下来如何进一步发挥自己的优势做强做大，朝着世界一流企业的目标迈进？本周一，建发集团董事长吴小敏带上董事会的全体成员一同“赶考”，等待他们的“考官”不是别人，是市国资委的全体领导班子及第三方专家。同样“赶考”的，还有路桥集团等5家企业集团。董事们答题，被要求不能只读书面报告，不能只报喜不报忧，有一说一；答完后，监事会、第三方专家、市国资委领导等还要轮番“亮分”，进行点评并提建议。
值得一提的是，今年的董事会报告，市国资委还邀请知名专家及专业人士为国企点评“打分”，在评价建发集团时说，建发集团2013年的盈利质量较高，说明建发集团的价值创造过程主要不是依赖政府投资，而是依靠董事会、管理层和员工的贡献。
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市国资委主任林杰:去年，厦门市国资委在全省率先推行企业董事会年度工作报告制度，首批“赶考者”为国贸控股、夏商集团和公交集团三大国企，今年报告范围扩大，共有6家国企进行董事会年度工作报告。
董事会报告制度，是完善现代企业制度的重要一环，一方面，国企董事会班子奋战在一线，更清楚企业的现状与未来，为此，市国资委正“放权”给董事会，以让其企业充分发挥市场的主体作用；另一方面，作为国有资产的出资人，市国资委要以股东的身份，通过这样的“赶考”有效地履行国有资产监督管理职责，规范董事会运作，加强监事会监督，形成各负其责、运转协调、有效制衡的机制。
接下来，我们还将继续推进市场化改革，准确界定不同国有企业功能分类。根据厦门国企所处不同行业或领域、不同业务属性、不同目标责任、不同市场地位进行科学分类，准确界定不同国企功能定位，从总体上考虑将厦门国企划分为竞争类和功能性服务类两类，积极探索分类推进改革、分类调整结构、分类实施考核、分类加强监管之路径。
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