[摘要] 3月3日-3月15日，全国政协第十二届全国委员会第三次会议和第十二届全国人民代表大会第三次会议相继召开，全面深化改革仍是本次两会焦点，3月5日上午国务院总理李克强作政府工作报告。我们针对政府工作报告中与房地产相关的若干关键点进行梳理，分析在全面深化改革关键之年，政策走向对未来房地产市场的影响。
3月3日-3月15日，政协第十二届委员会第三次会议和第十二届人民代表大会第三次会议相继召开，全面深化改革仍是本次两会焦点，3月5日上午国务院总理李克强作政府工作报告。我们针对政府工作报告中与房地产相关的若干关键点进行梳理，分析在全面深化改革关键之年，政策走向对未来房地产市场的影响。
经济社会发展目标
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
中指点评：GDP增速放缓，调结构更重要
2014年我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。“稳增长、调结构”仍将是社会经济发展的重点。
在新常态下，经济发展将保持在合理区间。“国内生产总值增长7%左右”，表明中央已在既定的新常态基调下调节经济发展，更注重深化改革和调整经济结构，持续推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”发展。中央将仍在2015年继续坚持“宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底”的整体思路，宏观政策方面将保持连续性和稳定性，“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，积极的财政政策要加力增效，稳健的货币政策要松紧适度”。未来财政政策和货币政策均有可能更宽松灵活以应对经济调整，调控范围也可能进一步扩大，以适应经济结构变化。
同时中央还提出保持稳增长与调结构的平衡，提出必须推动经济在稳定增长中优化结构。优化经济发展空间格局；加快培育新的增长点和增长极，培育和催生经济社会发展新动力、推动大众创业、万众创新。当前偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，经济增长的传统动力减弱，中央注重加大结构性改革力度，优化经济发展空间格局，向结构调整中获取新经济增长点，将改革举措有效转化成发展动力。
货币政策
广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。
中指点评：多样货币工具灵活使用，保障信贷规模稳步增长
2014年末中央经济工作会议指出，2015年货币政策仍将保持稳健取向，但要更加注重松紧适度，要针对经济基本面进行灵活调整。而两会再次提出稳健的货币政策要松紧适度，更加注重预调微调，更加注重定向调控。
针对房地产行业来说，逐步宽松的货币政策已为市场复苏奠定了一定基础。2015年2月已经历一轮降准和降息，助力消化房地产库存压力，恢复市场信心改善房地产运行环境。目前长贷利率已降至十年低水平，利率调整刺激已经到位，但若经济形势未见明显好转，也存在继续降准可能。随着住房需求结构不断向改善性需求扩展，地方主动调节信贷，加大利率折扣执行力度的可能性也较大。
房地产消费
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
中指点评：稳定住房消费、分类指导仍是2015年房地产政策基调
在宏观经济或将迎来更为严峻考验的2015年，房地产业首要任务是保持市场平稳发展，稳定住房消费，为整体经济实现保增长目标提供保障。两会提出要稳定住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。稳定住房消费成为加快培育消费增长点的重要组成部分。中央对房地产稳消费的表态，有利于稳定市场预期，提振市场信心。
两会仍将分类指导、因地施策作为2015年房地产政策总基调，同时强调了地方政府主体责任。此前住建部会议也明确2015年将以市场的自身变化为基础，积极应对新局面、新问题。随着政策调整主动权的下放，在市场库存仍然高企的局面下，各类城市有望在2015年陆续完善与调整相关政策，刺激市场去化。而减免交易税费、财政补贴等地方调整方式，或将成为部分地方政府据当地市场变化进行相应调整的重要手段。
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