厦门农村宅基地成功完成第一拍

资料显示，参与这宗拍卖的土地是集美区灌口镇灌口村三组住宅（沿街独栋五层楼），土地使用类型为集体土地使用权。拍卖标的总建筑面积是1216.56平方米，起拍价为470.78万元。根据拍卖公告，该标的同时具备《集体土地使用权证》和《房屋所有权证》两证。

记者了解到，该标的物原本属于该村一村民个人使用，后因其欠了民间借贷，由法院委托拍卖行进行拍卖处置。“我们此前从未承接过宅基地拍卖，这是首次。由于起拍价低，拍卖公告一出，立即引发各方关注。”承拍行福建省嘉泉拍卖有限公司总经理陈先生告诉记者，拍卖现场来了10多位竞买人，经过半个的激烈争夺，终落槌价为680万元，溢价达44%。

有业内人士分析，该标的物沿街，具有一定的商业价值基础，每平方米起拍价仅3870元。而同处集美镇灌口镇的龙湖·嘉誉的高层产品、翔安区的特房·黎安小镇售价超过1万元/平方米。算下来，此次每平方米约5590元的成交价格，即便加上其他费用，也仅为周边新房价格的一半。

不过，虽然此次拍卖为公开拍卖，但拍卖行特别作出风险提示：“因土地使用类型为集体土地使用权，根据法律相关规定，房屋所在地的农村集体经济组织成员方可办理产权过户手续。”

据悉，尽管宅基地流转此前曾面临种种禁令束缚，但今年以来，土地改革预期不断增强。早在今年初，深圳宣布，原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通；10月29日，国土部发布《节约集约利用土地规定（草案）》（征求意见稿），指出闲置宅基地可自愿有偿退出。

十八届三中全会公报指出，要建立城乡统一的建设用地市场，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等。对此，业内人士表示，全会释放出强烈的土地改革信号。

据媒体报道，安徽省日前已经发布指导意见，决定在该省20个县（区）开展农村综合改革示范试点工作，将建立多元统一的农村土地市场。今后，农民可通过流转方式“买卖”宅基地。

“正是土地流转改革信号的释放，让此次参与竞拍的人超出了原本法律规定的范围。”承拍行福建省嘉泉拍卖有限公司总经理陈先生说，不仅是本村村民参与了此次拍卖，甚至有不少外地人参与。

值得一提的是，近期，厦门已经展开了土地流转金融改革尝试，《市金融办、市国土房产局、市财政局关于厦门市农村房屋抵押融资试点工作总体方案》明确提出，厦门试点镇街的村民今后申请贷款时，可用自己的房屋作为抵押物。厦门农房抵押贷款首批试点镇街选在集美灌口镇、海沧东孚镇、同安大同街道、翔安马巷镇。而此次拍卖的标的物正位于厦门农房抵押贷款的试点镇，且满足抵押贷款需要的两证齐全的条件，这也是引发该标的物受关注的原因之一。