[摘要] 为推进马銮湾新城核心岛建设，多部门联合治理养殖违建。
为推进马銮湾新城核心岛建设，多部门联合治理养殖违建。
新324国道、软件园三期、集美物流园、马銮湾新城项目……驶入城市化建设“快车道”的集美区今年可谓重点项目“遍地开花”，全年共安排重点项目142个，年度计划投资超过176亿元。而作为项目建设得以顺利推进的前提和保障，今年集美区的征地拆迁工作量也刷新纪录，全年征地项目60个，征地面积17417亩（包含海域退养）；计划拆迁55项，拆迁面积62万平方米，其中拆迁住宅面积占总任务的近三分之一。
今年以来，集美区把推进征地拆迁、保障重点项目建设作为重中之重，以“啃硬骨头”的拼劲全力保障项目，并在破解征地拆迁难题过程中摸索出不少有益的经验、建立了有效的工作机制和方法，为“十三五”开局打下良好基础。
截至7月底，142个重点项目，已开工在建项目93个，占年度投资建设项目数（不含前期项目）的73.81%，共完成投资117.34亿，完成年度计划的66.66%，与去年同期相比增长65.83%；轨道1号线一期工程、长泰枋洋水利枢纽工程、杏林湾商务营运中心、正新集美厂等49个项目按序时或超序时进度完成投资。征地拆迁方面，今年1-7月，集美区完成征地12084亩，约占全年计划数的69%，完成量在全市排名第二；完成拆迁量48万平方米，占全年计划数的77%，完成量全市排名。
【项目点击】
马銮湾片区生态修复工程:多部门“联合作战”保障项目推进
马銮湾片区生态修复工程今年已全面启动，相关征地拆迁工作早已开始。不过，受利益驱动，仍有部分周边村民在被征用的池塘里下苗、养殖鱼类，成为该片区征迁工作的一大瓶颈。
今年7月6日，集美区委政法委、灌口镇、城市执法、国土、公安、交警、消防、司法、卫生、公证、供电和新城保障组等单位出动500多名工作人员，对灌口镇陈井村一带的628亩鱼塘开展联合执法，拆除养殖违建，为重点项目用地提供保障。此次拆除行动不仅为项目建设腾出了空间，也打消了部分养殖户的“歪脑筋”——大家都不再抱有“抢赔”的侥幸心理了。
在破解征地拆迁难题过程中，相关镇街注重与多部门“联合作战”，逐步形成了一套推进征地拆迁的良性工作机制和方法。比如，杏滨街道联合片区征拆指挥部、各职能部门、社区、征拆公司通力协作，主动对接指挥部和相关部门，解决各项问题；同时聘请律师事务所、会计师事务所专业人士介入征拆工作，提供法律援助。
灌口镇在每次保障施工前都进行“风险评估”，并多次召集百城公司、上航公司、三航公司、电力部门等单位到现场对机械进场位置、电力杆线迁移等问题进行研究，并形成完整有效的保障施工方案，确保保障施工的有序开展。
后溪工业组团4#地块:引进公证单位应对抗拒征拆
在集美，有家出名的制造企业姚明织带。这家公司可不简单，曾打赢美国商务部的反倾销、反补贴“双反”诉讼。为了满足企业扩大生产需求，包括姚明织带在内的多家企业将在后溪工业组团4#地块增资扩厂。为尽快给企业和工业组团配套道路“腾地”，后溪片区征地拆迁指挥部征拆人员积极推动项目拆迁，耐心细致地做好被征拆群众的政策宣讲和思想工作。
据了解，后溪工业组团4#地块占地约220亩，内有多个拟挂牌产业用地项目和安山路等四条道路建设。早前，项目就已完成征地款拨付，绝大多数村民已领取征地补偿款，个别村民无正当理由拒不领取征地款、不配合清表工作，影响了用地场平和道路建设推进。在4#地块的征拆工作中，征拆一线工作人员坚持做好政策宣传和说服工作，对个别弱势群体，还给予特殊困难补助，尽量减少因征拆引发的社会矛盾。
对拒不领取征地款的对象，工作人员也时间送达书面催领通知书，并拍照留存；对不领款的，委托公证处对其地块上的地上物进行证据保全，在保障施工前期和保障行动中始终做到依法依规，有效震慑了抗拒征拆的行为。
曾营变电站:
挨家挨户沟通
消除居民误解
近年来随着岛内外一体化的加快，杏林一带的新楼盘、新小区越来越多；相应的，片区用电需求也越来越大。为了满足曾营片区的新增用电需求，去年，相关部门选址在文滨路新建曾营变电站，项目作为省重点民生工程，在今年4月份由杏林街道全面完成征拆工作并交付施工单位建设。不过，由于周边小区部分业主担心这个家附近的变电站会产生辐射，一度影响了项目的落地建设。
实际上，项目经过规划环保部门的审批，并不会产生如周边居民所担心的影响。为了确保项目顺利推进，也为了让这一关乎片区用电的民生大事早日落地，杏林街道办积极与居民沟通，多次召集业主代表通过座谈会、通报会，解释项目的安全性，消除居民的疑虑。8月13日、14日正值双休日，街道办工作人员为了项目而放弃周末休息，挨家挨户地开展动员宣传，告知项目建设的意义，争取群众的理解与支持。
“这个项目关系到曾营片区居民的用电保障和生活质量，等不起也拖不起。”杏林街道办相关负责人介绍说，在充分与居民沟通的前提下，为了进一步保障项目推进，8月17日上午，街道办联合城管执法等部门来到项目现场，依法保障曾营变电站项目落地建设，目前已顺利完成项目用地范围围墙、场地清理等工作，确保了项目建设顺利进行。
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