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厦门港口管理局保驾护航 世界级大港启新程

厦门网   2017-03-20 08:42

[摘要] 亚洲大的16万吨级豪华邮轮是常客,20万吨级世界大集装箱船舶日夜进出……港口,是厦门社会经济发展重要的一枚棋子。

亚洲大的16万吨级豪华邮轮是常客,20万吨级世界大集装箱船舶日夜进出……港口,是厦门社会经济发展重要的一枚棋子。

2016年,厦门港已经成为第七、世界前十六强大港,今年更将荣升“千万标箱级”大港。在已有的143条集装箱航线基础上,今年厦门港将建设国际一流营商环境,吸引船公司在厦布局新的集装箱国际运输航线、航班,提高中转箱占比,形成以厦门港为重要节点的全球运输网络,提升干线港地位。

邮轮母港也是亚洲一流。2016年厦门港共接待国际邮轮79艘次,其中母港邮轮65艘次,挂靠港邮轮14艘次;邮轮旅客完成20.09万人次,同比增长14.27%,创历史新高。

厦门港在智慧港口建设方面也取得长足进步。比如,去年,国内首创、国际一流的厦门港集装箱智慧物流平台上线运行,通

关环节从“让企业跑”变成“让网络跑”,口岸通关时间缩短40%,国际贸易单一窗口报关率达98%,报检率达100%,均为高,逐步实现从“智能港口”到“智慧港口”的转变。 

同时,随着一系列国家战略的实施,这个连接21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的重要港口,正在国际航运经济版图中发挥越来越重要的作用。

厦门会晤是厦门港今年迎接的重大发展机遇之一。现在,厦门与金砖国家的往来,依靠的正是通达全球的海上航运网络,随着各国之间合作愈加紧密,厦门港的发展后劲更足。

在快速发展的背后,厦门港口管理局充当着“保驾护航”的重要角色。该局下属单位厦门港水路运输管理处、厦门港航道管理站、厦门市港务管理站、厦门港航综合行政执法支队,分别把牢管理、运营、安全等重要关口,是维系厦门港安全、平稳、快速发展的重要力量。

今日,我们分别走近这四个部门,从其各自的日常工作,了解一座大港背后的故事。

  厦门港水路运输管理处

厦门港水路运输管理处负责对厦门港辖区内水运市场实施监督管理,实施水运市场准入行政许可,组织实施重点物资水路运输和紧急运输,以及协调管理两岸水路运输,组织实施水路运输统计等。

亮点:厦漳海上航线统一到轮总客旅码头靠泊,实现旅客全部经安检后乘船,保障出行安全。嵩鼓码头至码头的海上客运航线,这条航线通过加密早、晚船班,方便上下班的市民出行。

厦门港水运管理处水上客运安全水平上了“新台阶”。

让“海上公交”更便利

3月16日,负责厦鼓间货物渡运的9艘小木船彻底退出市场,取而代之的是12艘40载重吨的钢质货船,不仅货运能力提升,也更为安全。

除了小木船更新,厦门港水运管理处处长刘寿峥和他的同事们,近还在筹备厦漳海上客运的一次较大调整——“厦门-石码”航线靠泊点整合,统一到厦门旅游客运码头靠泊,实现同一航线同一码头靠泊,统一售票、统一票价。全天执行23班、每30一班的航班计划,试运行1个月,之后再根据客流状况进行适度调整。

“原来厦漳海上航线,分别停靠三个不同的码头,个别码头缺乏安检设施。”刘寿峥说,“统一到轮总客旅码头靠泊后,可以实现旅客全部经安检后乘船,为下一步旅客实名制管理打下基础。”

乘船的两地市民对此十分欢迎,因为,安全、便利,如今已经变成出行者为看重的因素——每半一班的“海上公交化”运营,更加方便往返厦门至龙海石码、海澄两地的群众出行,也有望通过相对密集固定的航班,进一步吸引潜在客源,做大做强航线。

同样在近期实现航班变化的还有嵩鼓码头至码头的海上客运航线,这条航线通过加密早、晚船班,鼓励乘客携带自行车上船,尽可能地满足来往岛内外的市民出行需求,很多原本开车上下班的市民,现在已经开始选择这条“海上公交”航线出行。

“强化‘海上公交’航线发展,能够有效缓解我市陆路交通拥堵,水运部门将在确保通航安全的前提下尽力推动相关航线健康发展。”刘寿峥说。

厦门港水运管理处负责的这些工作,不仅使水上客运安全水平上了“新台阶”,同时,也有益于后续进一步发展,打造独具厦门特色的城市立体交通出行体系。

 厦门港航道管理站

厦门港航道管理站肩负着厦门港长达126公里的深水航道维护任务,落实《航道法》赋予的职责,确保厦门港的安全、平稳运营。

亮点:厦门港主航道四期扩建将交付使用,目前,这项工程已进入收尾阶段。它的投用,将使包括金砖国家在内的、来自全球各地的巨轮进出厦门港更为安全顺畅。

航道站每周都至少要出海巡查两次,排查险情。

为巨轮进出扫清航道

两艘航道作业船,一艘疏浚能力1.3万立方米,另一艘为6000立方米,它们将航道上的淤泥不断“腾挪”出去。不远处,一艘航道站工作船上,工作人员正在用专业的设备检查航道水深,一漂就是一整天。

“就像高速公路、铁路需要维护一样,海上的航道也需要定期维护。”厦门港航道管理站站长阙明华说,“厦门港2007年就开始实行常年性航道维护机制,即‘一淤即挖’、‘一月一测’的航道维护模式,来确保航道安全畅通,保障船舶通航需求。”

但航道位于汪洋波涛之下,并不像公路、铁路那样直观可见,其运营管理,需要航道管理人员的辛勤付出。现在,航道站每周都至少要出海巡查两次,“每天都有万吨级船舶从航道进出,甚至20万吨级的集装箱船都不鲜见。时刻保持航道处于佳运营状态,就必须将险情遏制在萌芽期。”阙明华说。

在工作船不远处,几个漂浮物随海波起伏,工作人员抄起一把长钩,将漂浮物往上一拉,渔网露出水面。按照法律规定,航道上不允许捕捞养殖,因为渔网很容易缠上轮船螺旋桨,但总有渔民在利益驱动下违法生产。航道人员一边管、一边从源头上劝,做好《航道法》的宣传,加强航道的保护力度。因为,一座世界大港的声誉,不能因一张小小的渔网受到影响。

今年,厦门港航道将完成新的一次升级——主航道四期扩建将交付使用,目前,这项工程已进入收尾阶段。它的投用,将使包括金砖国家在内的、来自全球各地的巨轮进出厦门港更为安全顺畅。但从另一个角度看,阙明华和他的同事们肩上的担子更重了。

他们还给自己加担子——开展航道突发事件应急演练、强化海洋施工污染防治、加大海上巡航打击非法捕捞……

厦门市港务管理站

厦门市港务管理站对辖区码头开展生产作业安全管理工作,落实各项安保措施和审批职责,督促企业落实安全生产主体责任。

亮点:今年,厦门市港务管理站将开展综合大排查,37项内容的检查表,今年一项项执行,共执行两次,发现隐患立即上报、整改。

工作人员实地走访临时危货堆场。

 严格监管

  港口危险品作业

从一艘载有危险品船舶进港前的24,直到其完成作业离港,厦门市港务管理站的人员需要保持对作业的严密监控。监控的手段包括远程视频监控、现场实地走访。

全站28个工作人员,分布在各个港区,几乎每天都在路上——随着各类港口业务的不断发展,近几年来,港务管理站的监管任务越来越繁重,监控、走访的码头也越来越多。“辖区有36家码头企业,其中13家为危险货物码头企业,临时危货堆场3个,且开放危险货物运输的码头也在不断增加。”港务管理站港口管理科科长陈文堂说。

按照规定,每天八点,危险品作业方要进行报告,包括数量的进出等细节,规则执行得细密、严格。这从一个侧面看出厦门港对安全的追求。

陈文堂拿起手机,打开了他常用的一个群——“港口安全微信群”,这个群里的成员是各个辖区的危险货物码头企业,新的通知都会通过这里及时发送、即刻传达,同时,一些事故案例也经常在这个群里传播。“快速、有针对性地开展工作,加强每个企业的安全责任意识,微信群的效果比纸质通知要好得多、生动得多。”陈文堂说。

得益于管理有力、企业支持,厦门港的危险货物生产形势一直保持平稳状态,各个环节的操作均十分规范。今年,厦门市港务管理站将开展综合大排查,“37项内容的检查表,今年一项项执行,共执行两次,发现隐患立即上报、整改。”陈文堂说。

 厦门港航综合行政执法支队

厦门港航综合行政执法支队负责厦门港港口、航道、水路运输生产经营行为及安全生产的日常监督、检查,并对违法生产经营行为实施行政处罚。

亮点:今年以来,厦门港航综合行政执法支队共开展相关执法检查100次,截至2月底,共立案17起,结案6起,水路运政4起、港政2起,共处罚金23万元,没收非法所得31950元。

执法人员在现场检查货物。

 快速查处

  震慑违法行为

这几个月,有两个在《厦门日报》上公开通报的案件,在厦门港相关企业中引起震动——其一,是某航道疏浚建设公司违法作业,将本应抽起、运走的海底淤泥原地排放,造成无效施工且影响航道安全;其二,是某货代公司将一批二类易燃危险品气体罐,混在普通货物集装箱内运输,带来安全隐患。

“这两起案件十分典型。它们的查处、曝光,引起了业界的高度关注,对违法行为起到了震慑效果。”厦门港航综合行政执法支队指挥中心主任林岳说。

案例的快速查处,与厦门港航综合行政执法支队的严格执法有直接关系。统计数据显示,今年以来,该支队共开展相关执法检查100次,截至2月底,共立案17起,结案6起,水路运政4起、港政2起,共处罚金23万元,没收非法所得31950元。

同时,该支队的高强度执法面覆盖极广。比如,对非法载客小木船、超范围营运客船的检查,对航道的巡查与清理,对危险货物瞒报、漏报、夹带行为的打击等,都是重点。

“周一要去海上巡查航道,周二约谈码头业主及港区施工单位,周三检查客运船舶运营状况……”林岳介绍。每周循环不停地工作,似乎一直都做不完。一旦接到违法举报,不论是工作日还是周末假期都要立即出动,“见缝插针,不能因为某一个案件影响后续其他工作。”林岳说。

繁忙的工作、海上的风吹日晒,让执法队员们个个皮肤黝黑、粗糙。但只要厦门港长期保持安全稳定运营,执法人员就觉得一切辛苦付出都很值得。

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