[摘要] 2014年1月24日，市十四届人大三次会议作出了关于动员全市人民为全面实施《美丽厦门战略规划》而努力奋斗的决议，并审议通过了《美丽厦门战略规划》。这一规划凝聚了全市人民的聪明才智，是指导厦门未来建设和发展的纲领性文件，对进一步推动厦门经济特区科学发展跨越发展，必将产生重大而深远的影响。
2014年3月
【前言】
厦门，一座美丽温馨的城市。这里天风海涛、万石涵翠，城在海上、海在城中，“山无高下皆流水，树不秋冬尽放花”，有着“海上花园”的美誉；这里是“礼乐衣冠第，文章孔孟家”的“海滨邹鲁”，闽南神韵、侨乡风情，东西交汇、文化多元。这些都涵养了厦门人温文尔雅、开放包容、务实进取的美好气质。
厦门，一座充满活力的城市。作为改革开放“窗口”、“试验田”、“排头兵”的经济特区，厦门的建设和发展得到了中央领导的高度重视和大力支持。改革开放的总设计师邓小平同志1984年2月亲临厦门视察，写下了“把经济特区办得更快些更好些”的光辉题词。江泽民同志亲自参与和推动了厦门经济特区的设立，1991年9月亲自出席厦门经济特区建设十祝大会，要求厦门继续发挥改革开放的“排头兵”作用，为推进各方面改革创造好的经验，并充分利用对台经济文化交流重要窗口的有利条件，为推动祖国统一大业作出新贡献。胡锦涛同志2010年2月在厦门考察时，要求厦门继续开拓进取，不失时机地推进重要领域和关键环节的改革，希望厦门为开创两岸和平发展新局面作出积极贡献。习近平同志对厦门发展作出了一系列重要指示，要求厦门要大力推进跨岛发展，加快城市转型和产业转型；要以更大的决心和勇气深化各项改革，以更宽的视野扩大对外开放，努力在全省发展大局中发挥更大作用。30多年来，厦门经济特区始终坚持先行先试，奋力推进改革开放，加快跨岛发展、加强两岸交流、壮大提升产业，造就了厦门经济繁荣、文明和谐的美丽景象。
乘着党的十八大建设美丽中国、实现中国梦的浩荡东风，厦门正朝着建设更新更美的“美丽厦门”奋勇前行。
建设“美丽厦门”，立足点是要贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和对福建、厦门发展的重要指示精神，以“五位一体”的理念、改革创新的手段、共同缔造的方法，破解发展新阶段面临的新问题、新挑战，加快推进科学发展、促进社会和谐，把厦门打造成为国际知名的花园城市、美丽中国的典范城市、两岸交流的窗口城市、闽南地区的中心城市、温馨包容的幸福城市，努力实现“两个百年”的美好愿景——到建党100年时，建成美丽中国的典范城市；到建国100年时，建成展现中国梦的样板城市，在全省发展大局中发挥更大作用。
建设“美丽厦门”，核心在落实“五位一体”，推进科学发展、跨岛发展，实现城市发展的转型升级。党的十八大明确，建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”。习总书记系列讲话强调，中国特色社会主义是全面发展的社会主义，要在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和其他各方面建设。习总书记2002年在福建工作时要求厦门“坚持提升本岛与拓展海湾相结合，坚持城市转型与经济转型相结合，坚持农村工业化与城市化相结合，坚持把凸显城市特色与保护海湾生态相结合”。在建设“美丽厦门”中，我们要致力加快统筹发展、创新发展、绿色发展、为民发展，大力实施大海湾、大山海、大花园“三大城市发展战略”，以及产业升级、机制创新、收入倍增、健康生活、平安和谐、智慧名城、生态优美、文化提升、同胞融合、党建保障等“十大行动计划”，加快推进岛内外一体化、厦漳泉同城化和海峡西岸经济区建设，全面深化对台交流合作；加快转方式调结构，推进主体功能区建设，整合发展资源，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动产业转型升级，提升产业竞争实力；加快构建“一岛一带多中心”的城市空间格局，“湾区导向、贯通组团”的城市交通格局，“山海相护、林海相通”的生态安全格局，努力提升城市的功能和环境的品质，统筹经济政治文化社会和生态文明各项建设，促进现代化建设各方面相协调。
建设“美丽厦门”，动力在全面深化改革，完善体制机制，实现治理体系和治理能力的现代化。党的十八大提出，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。十八届三中全会明确，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习总书记系列讲话强调，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；同时，要求厦门以更大的决心和勇气、更宽的视野推动重点领域和关键环节改革，形成更具活力的体制机制。在建设“美丽厦门”中，我们要以当好改革开放的先行者为己任，率先在推进投资环境国际化、治理体系和治理能力现代化、区域发展同城化上取得突破。完善主体功能区建设体制机制和推进产业转型升级体制机制，探索推进自贸区建设试点，率先实施商事登记制度改革，创新行政管理体制，营造高效规范透明的投资环境；创新社会治理体制，加快建立政府主导、社会协调、公众参与的社会治理模式，实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动；创新城乡一体化和厦漳泉同城化体制机制，加快深化两岸交流合作综合配套改革；创新生态文明建设体制机制，构建科学的生态文明建设制度体系，坚决破除各方面体制机制弊端，让一切发展的活力竞相迸发。
建设“美丽厦门”，方法在坚持共同缔造，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，让人民群众更多更公平地共享发展成果。美丽厦门要靠全市人民共同缔造。共同缔造，核心在共同，基础在社区，关键在发动群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神，根本在让群众满意、让群众幸福。在建设中，要树立群众的观念，践行党的群众路线，充分相信群众，紧紧依靠群众，发挥群众的主体作用。要坚持以群众参与为核心，以培育精神为根本，以奖励为动力，以项目活动为载体，以分类统筹为手段，以完整社区建设为基础，从群众身边的小事做起，从与老百姓生产生活息息相关的项目做起，从房前屋后的实事做起，发动群众共办好事实事、共推改革发展，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，切实把群众和政府的关系从“你和我”变为“我们”，变“要我做”为“我要做”、变“靠政府”为“靠大家”，实现让发展惠及群众、让生态促进经济、让服务覆盖城乡、让参与铸就和谐、让城市更加美丽。
为建设美丽厦门而努力奋斗
2014年1月24日，市十四届人大三次会议作出了关于动员全市人民为全面实施《美丽厦门战略规划》而努力奋斗的决议，并审议通过了《美丽厦门战略规划》。这一规划凝聚了全市人民的聪明才智，是指导厦门未来建设和发展的纲领性文件，对进一步推动厦门经济特区科学发展跨越发展，必将产生重大而深远的影响。
《美丽厦门战略规划》的发布实施，有着鲜明的时代特征和深刻的历史背景。它是全市人民贯彻落实中央大政方针、融入国家战略、建设美丽中国的生动实践；是破解发展难题、实现转型升级、推动科学发展新跨越的必由之路；是履行特区使命、全面深化改革、发挥龙头带动作用的迫切需要；是顺应人民期待、满足人民需求、率先全面建成高水平小康社会的必然要求。建设美丽厦门，符合城市发展规律，切合厦门实际，我们要准确理解和深刻领会美丽厦门战略规划的丰富内涵，切实增强加快建设、共同缔造美丽厦门的责任感和使命感，努力实现厦门经济特区的华丽升级。
改革，是经济特区的核心使命，也是建设美丽厦门的必由之路。新的历史阶段，厦门面临的挑战更加严峻，外部环境更加复杂，必须限度集中全社会智慧，限度调动一切积极因素，既需要“杀出一条血路”的勇气，还需要冷静的思考、缜密的决策、坚定的执行。这就要求我们坚持胆子要大、步子要稳，以更大的决心冲破观念的束缚，突破利益的藩篱，向全面深化改革要动力、要红利，努力在推进投资环境国际化、治理体系和治理能力现代化、区域发展同城化、发挥对台独特作用等方面率先试验、率先突破。
建设美丽厦门，已经成为全市人民的共同理想、共同使命和共同责任。人民，只有人民，才是建设美丽厦门的力量源泉。我们要按照“核心在共同、基础在社区”的要求，坚持以人民群众参与为核心，以培育精神为根本，以奖励为动力，以项目活动为载体，以分类统筹为手段，以完整社区建设为基础，全面开展美丽厦门共同缔造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，凝聚群众共识，塑造群众精神，激发社会活力，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，为人民群众创造更加美好的环境、更加和谐的社会、更加幸福的生活。
让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，以主人翁的姿态，积极投身到美丽厦门共同缔造的事业当中，争当爱岗敬业的表率、改革创新的先锋、干事创业的能手、勇于奉献的典范，努力在建设美丽厦门的实践中体现作为、成就精彩。
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